d) Der Wortlaut, dass «Reklamen auf Dächern» untersagt sind, lässt verschiedene
Interpretationen zu. Der Begriff «auf» bezeichnet in diesem Kontext die Lage. Die Bestimmung
kann einerseits als reine Montagevorschrift verstanden werden, d.h. in dem Sinne, dass Reklamen
nicht auf oder an einem Dach befestigt werden dürfen. Davon geht die Beschwerdeführerin aus.
Andererseits kann die Bestimmung in dem Sinne verstanden werden, dass Reklamen nicht über
oder oberhalb von Dächern in Erscheinung treten dürfen. Massgebend wäre dann nicht, wo der
Reklameträger befestigt wird, sondern wo die Reklame in Erscheinung tritt. Dies entspricht der
Auslegung der Gemeinde.11