d) Die Erstellung von oberirdischen Parkplätzen kann die haushälterische Bodennutzung
tangieren, insbesondere bei grossen Bauvorhaben wie Fachmärkten. Für solche Vorhaben
schreibt Art. 21 Abs. 3 BauV vor, dass die Parkplätze in der Regel in Untergeschossen zu erstellen
sind. Diese Bestimmung gilt nur für besondere Bauten und Anlagen im Sinne von Art. 19 und 20
BauG, was sich aus dem Titel ergibt. Darunter fallen Bauvorhaben, die wesentlich von der
baurechtlichen Grundordnung der Gemeinde abweichen wie Hochhäuser und