Die benötigten Rechte müssen bei Baubeginn erworben sein
(Art. 4 Abs. 1 Bst. c BauV). Die Sicherstellung der Zufahrt kann mittels Errichtung einer
Dienstbarkeit erfolgen. Baurechtlich vorausgesetzt ist jedoch nur die Einräumung des Rechts, das
betreffende Grundstück über fremdes Grundeigentum zu erschliessen. Massgebend ist, dass die
faktische Zugänglichkeit zum Grundstück dauerhaft gewährleistet bleibt. Eine Vereinbarung über
die daraus resultierenden finanziellen Rechte und Pflichten setzt das öffentliche Baurecht
hingegen nicht voraus. Dies liegt ausserhalb der zivilrechtlichen Vorfragen, zu denen sich die
Verwaltungsbehörden äussern dürfen.