Eine
Verhältnismässigkeitsprüfung ist deshalb nicht erforderlich. Wie die Beschwerdegegnerin in ihrer
Beschwerdeantwort zutreffend ausführt, wäre das Bauvorhaben im Übrigen auch unter diesem
Gesichtspunkt bewilligungsfähig; darauf kann verwiesen werden. Insbesondere hat die
Auswertung des Verkehrsversuchs gezeigt, dass die vergrösserte Mittelinsel mit den neu
angebrachten Geländern die Sicherheit deutlich erhöht hat.37 Sie bietet auch bei hohem
Fussgängeraufkommen genügend Aufenthaltsfläche. Die Geländer erhöhen die Aufmerksamkeit
der Fussgängerinnen und Fussgänger, bewirken, dass sie sich vor dem Queren der Tramgleise
umschauen, hindern sie aber nicht am Queren.38