f) Soweit der Beschwerdeführer die Rechtmässigkeit von Art. 18 Abs. 1 GBV bestreitet, macht
die Stadt Biel zunächst geltend, eine akzessorische Normenkontrolle sei nicht zulässig. Sie beruft
sich dazu auf die Rechtsprechung zu den Nutzungsplänen.
Nutzungspläne, einschliesslich der zugehörigen zonenspezifischen Vorschriften, können – gleich
wie Verfügungen – in der Regel nur einmal, bei ihrem Erlass, angefochten werden (sog.
ursprüngliche Anfechtbarkeit, Prinzip des einmaligen Rechtsschutzes).