Die Fläche der Fahrradabstellplätze auf Erdgeschossniveau dient
nicht der Erschliessung des Erdgeschosses im Besonderen und befindet sich im Freien
ausserhalb des Gebäudes. Die Auslegung der Stadt Biel hinsichtlich ihrer kommunalen
Bestimmung, wonach die Fahrradabstellplatzfläche bei der Geschossfläche des Erdgeschosses
nicht zu berücksichtigen ist, ist unter diesen Umständen überzeugend und rechtlich ohne weiteres
haltbar. Diese Rüge erweist sich somit als unbegründet, zumal die BVD bei kommunalen
Bestimmungen die Gemeindeautonomie zu berücksichtigen hat.7