e) Da soweit ersichtlich keine einschlägige Judikatur und Literatur zur hier umstrittenen Frage
besteht, scheint Art. 66 Abs. 2 BauV bisher wenig Probleme in der Anwendung verursacht zu
haben. Ausgangspunkt jeder Auslegung bildet der Wortlaut der massgeblichen Bestimmung. Ist
der Normtext nicht klar, und sind verschiedene Auslegungen möglich, so muss unter Einbeziehung
aller Auslegungselemente nach der Lösung gesucht werden, die im normativen Gefüge und mit
Blick auf die Wertentscheidungen des Gesetzgebers am meisten überzeugt. Zu berücksichtigen
sind der Zusammenhang mit anderen Gesetzesbestimmungen, die Entstehungsgeschichte sowie
der Sinn und Zweck der Norm.