b) Bei den Fristen gemäss Art. 18 Abs. 3 und 4 BewD handelt es sich um sogenannte
Ordnungsfristen. Sie sollen den geordneten Verfahrensgang gewährleisten, sind aber nicht mit
Verwirkungsfolgen verbunden.66 Ihre Überschreitung hat daher im Baugesuchsverfahren keine
direkten Konsequenzen. Im Rahmen der Beurteilung, ob das Beschleunigungsgebot verletzt
wurde, ist aber eine Überschreitung von Ordnungsfristen zusammen mit den übrigen Umständen
des Falles gebührend zu gewichten.67