Nach Art. 108 Abs. 1 VRPG werden die Verfahrenskosten der unterliegenden Partei auferlegt, es
sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die
besonderen Umstände rechtfertigten es, keine Verfahrenskosten zu erheben. Die
Beschwerdegegnerschaft ist zwar in Bezug auf die Beschwerde des Beschwerdeführers
unterlegen. Im vorliegenden Fall muss sich die Vorinstanz aber Verfahrensfehler vorwerfen
lassen, die insgesamt gesehen schwer wiegen. Hinzu kommt eine unvollständige
Sachverhaltsermittlung. Diese Mängel haben dazu geführt, dass der angefochtene
Gesamtentscheid aufgehoben und die Sache an die Vorinstanz zurückzuweisen ist.