Diese Verfahrensfehler wiegen schwer, weshalb eine Heilung der
Ausstandspflicht- und der Gehörsverletzung ausser Betracht fallen. Hinzu kommt, dass
hinsichtlich des Gesuchsgegenstands offene Fragen bestehen. Auch klärte die Vorinstanz den
Sachverhalt bezüglich des Landschaftsschutzes ungenügend ab. Nach dem GBR hätte die
Vorinstanz das Bauvorhaben zudem einer Fachstelle in Gestaltungsfragen zur Beurteilung
vorlegen müssen. Im Zusammenhang der Beurteilung der Standortgebundenheit der Tierpension
und der Erschliessung fehlt es überdies an einer gesamtheitlichen Betrachtung. Schliesslich hat
das AGR keine umfassende Interessenabwägung vorgenommen.