Der angefochtene
Gesamtentscheid ist schon aus diesem Grund aufzuheben und die Sache wird zur Fortsetzung
des Verfahrens an die Vorinstanz zurückzuweisen. Dabei wird der Augenschein unter korrekten
Rahmenbedingungen, d.h. im Beisein aller Verfahrensbeteiligten und ohne die genannten
Behördenvertreter, zu widerholen und zu protokollieren sein. Die Beschwerde des
Beschwerdeführers erweist sich damit als begründet und ist gutzuheissen.

3. Rechtliches Gehör