c) Nach Art. 48 VRPG ist es den Behörden untersagt, ausserhalb des Verfahrens eine bei
ihnen hängige Angelegenheit mit einer Partei zu besprechen (sog. Verbot des Berichtens). Denn
das Erörtern von Verfahrensaspekten mit einer Partei unter Ausschluss der übrigen Parteien
verstösst gegen den Grundsatz der Waffengleichheit. Damit wird das Verfassungsprinzip der
Fairness verletzt.6 Zudem lässt ein solches Vorgehen auch an der Unparteilichkeit der Behörde
Zweifel aufkommen. Wird das Verbot des Berichtens verletzt, muss nach der Rechtsprechung die
entsprechende Behördenvertreterin oder Behördenvertreter im weiteren Verfahren in den
Ausstand treten.7