12 BGE 133 II 370 E. 4.2; Ruch/Muggli, a.a.O., Art. 16a RPG, N. 30 f.
13 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band II, Bern 2017, Art. 80 N. 15

Bst. c, mit Hinweisen.
14 BGE 129 II 413 E. 3.2 S. 416; 125 II 278 E. 3a S. 281; 114 Ib 131 E. 3 S. 133 f.
15 BGer 1C_426/2016 vom 23. August 2017 E. 5.6, mit weiteren Hinweisen; Peter Hänni, Planungs-, Bau- und

besonderes Umweltschutzrecht, 6. Aufl., 2016, S. 183 f.
16 Ruch/Muggli, a.a.O., Art. 16a RPG, N. 35.