kommunale Vorschrift ausgelegt und angewendet haben will. Wird eine solche Bestimmung
Streitgegenstand eines Beschwerdeverfahrens, haben die Rechtsmittelinstanzen nur zu prüfen,
ob die von der Gemeinde geltend gemachte Auslegung und Anwendung rechtlich haltbar ist. Sie
auferlegen sich mit anderen Worten eine gewisse Zurückhaltung gegenüber der Auffassung der
Gemeinde. Sie sind nicht befugt, die kommunale Auslegung der Norm durch ihr eigenes
Verständnis zu ersetzen, wenn die Rechtsauffassung der Gemeinde betreffend den Inhalt, den
Sinn und die Tragweite der interessierenden Vorschrift rechtlich vertretbar erscheint.9