Das Anbieten von 28 Gästebetten betrifft zudem die Brandsicherheit: Bei reinen Wohnbauten ist
die Gemeinde für die Festsetzung der Feuerschutzauflagen zuständig. Demgegenüber ist bei
Beherbergungsbetrieben gemäss Art. 4 Abs. 1 Bst. b FFV41 die GVB42 für die Festsetzung der
Feuerschutzauflagen und Bedingungen zuständig. Die Brandschutznorm 1-15 präzisiert, dass als
Beherbergungsbetrieb [b] insbesondere Hotels, Pensionen und Ferienheime, in denen dauernd
oder vorübergehend 20 oder mehr Personen aufgenommen werden, die nicht auf fremde Hilfe
angewiesen sind, gelten.43