39 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, a.a.O., Art. 12 N. 13. 40 Vgl. Vorakten 2019/062, pag. 54, Foto Profilierung als Beilage 4 zur Einsprache der Beschwerdeführenden 3 und 4. 41 VGE 2008/23293 vom 8. Juli 2009, E. 3, insb. E. 3.3.1. 11/21 BVD 110/2020/136