b) Die freie Überprüfungsbefugnis der BVD gemäss Art. 40 Abs. 3 Satz 2 BauG erstreckt sich
auf die Frage der Bewilligungsfähigkeit eines Bauvorhabens, nicht jedoch auf die Frage einer
allfälligen Wiederherstellungsanordnung nach Art. 46 Abs. 2 Bst. e BauG.73 Diesbezüglich richtet
sich die Überprüfungsbefugnis nach Art. 73 VRPG. Sie beschränkt sich demnach auf den
Streitgegenstand des Verfahrens. Zu Ungunsten der beschwerdeführenden Partei darf die
angefochtene Verfügung oder der angefochtene Beschwerdeentscheid nur wegen
Rechtsverletzung, nicht aber wegen Unangemessenheit geändert werden (Art. 73 Abs. 1 VRPG;
sogenannte reformatio in peius).