Nach dem Gesagten überschreiten die Baumassnahmen das
zulässige Mass, weil sie eine wesentliche veränderte Nutzung ermöglichen, und zwar unabhängig
davon, ob diese Nutzung auch beabsichtigt oder ausgeübt wird. Ein Zweckänderungsverbot
könnte daher die Rechtmässigkeit nicht herstellen. Dieses könnte von der
Baubewilligungsbehörde auch nicht mit zumutbarem Aufwand kontrolliert werden und wäre auch
aus diesem Grund zur Gewährleistung der rechtmässigen Nutzung ungeeignet.

Die Baubewilligung kann demnach auch nicht mit einem Zweckentfremdungsverbot erteilt werden.

5. Wiederherstellung