b) Die Behörden stellen den massgebende Sachverhalt von Amtes wegen fest (Art. 18 Abs. 1
VRPG). Gleichzeitig begrenzt die Bauherrschaft den zu überprüfende Sachverhalt mit ihrem
Baugesuch. Beim Baubewilligungsverfahren handelt es sich um ein mitwirkungsbedürftiges
Verwaltungsverfahren, weshalb die Gesuchsstellenden den Sachverhalt, den sie beurteilt haben
möchten, selber umschreiben können.