b) Gesetzliche Grundlage für den Schutz der historischen Verkehrswege auf Bundesebene ist
das NHG36. Das Gesetz bezweckt unter anderem, «das heimatliche Landschafts- und Ortsbild,
die geschichtlichen Stätten sowie die Natur- und Kulturdenkmäler des Landes zu schonen, zu
schützen sowie ihre Erhaltung und Pflege zu fördern» (Art. 1 Bst. a NHG). Anders als die Objekte
von nationaler Bedeutung unterstehen Objekte von regionaler und lokaler Bedeutung nicht dem
erhöhten Schutz von Art. 6 NHG (vgl. Art. 1 und 11 VIVS37). Da das vorliegende Bauvorhaben
jedoch eine Ausnahme nach Art.