c) Die D.________strasse erschliesst etliche Gebäude, darunter drei Gastgewerbebetriebe, einen Landwirtschaftsbetrieb mit ganzjähriger Nutzung, er ist als Zufahrt für die I.________ und die Gemeinde zu Infrastrukturanlagen (Wasserreservoir S.________) nötig. Die Erschliessung der Ferienhäuser ist nach Angaben der Gemeinde von untergeordneter Bedeutung, weil die Ferienhausbesitzer im autofreien C.________ nicht über eine Ausnahmefahrbewilligung verfügen. Nach Schätzung der Gemeinde erfolgen total 2579 Fahrten pro Jahr, wobei die Mehrzahl der Fahrten im Sommerhalbjahr anfällt (total 2014). Pro Tag ergibt dies durchschnittlich rund 7 Fahrten.