Massgeblicher Vergleichszustand für die Beurteilung der Identität ist der Zustand, in dem sich die
Baute oder Anlage im Zeitpunkt der Zuweisung zum Nichtbaugebiet befand (Art. 42 Abs. 2 RPV).
Diese Zuweisung erfolgte in aller Regel mit dem Inkrafttreten des ersten
Gewässerschutzgesetzes19 am 1. Juli 1972. Ob eine Erweiterung oder Änderung massvoll ist und
die Identität gewahrt bleibt, ist gemäss Art. 42 Abs. 3 RPV unter Würdigung der gesamten
Umstände zu beurteilen. Dabei ist nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts darauf
abzustellen, ob die Änderung bei einer Gesamtbetrachtung von untergeordneter Natur ist.