Belagseinbau für die in Frage stehende Bewirtschaftung nötig ist, was Voraussetzung für eine
Bewilligung nach Art. 16a RPG ist (vgl. Art. 34 Abs. 4 Bst. a RPV12). Die Asphaltierung bezweckt
vielmehr eine Reduktion des Unterhaltsaufwandes für die Gemeinde. Unter den Beteiligten ist
denn auch unbestritten, dass das Vorhaben gemäss Art. 16a RPG nicht zonenkonform ist und
einer Ausnahmebewilligung nach Art. 24 ff. RPG13 bedarf. Näher zu prüfen sind einzig die
Ausnahmetatbestände von Art. 24 RPG und Art. 24c RPG; die übrigen Ausnahmetatbestände von
Art. 24 ff. RPG finden auf das umstrittene Bauvorhaben keine Anwendung.