Bei der Auslegung von kommunalen Erlassen ist zu beachten, dass die Gemeinden im Bereich
ihrer Bau- und Zonenordnung im Rahmen der gesetzlichen Regelungen und der übergeordneten
Planung autonom sind (Art. 65 Abs. 1 BauG). Ihnen kommt bei der Anwendung ihrer eigenen
Normen ein gewisser Beurteilungsspielraum zu. Es ist deshalb vorab Sache der Gemeinde zu
bestimmen, wie sie ihre eigene Vorschrift verstanden haben will. Wird die Anwendung einer von
ihr erlassenen Bestimmung Gegenstand eines Beschwerdeverfahrens, haben die
Rechtsmittelinstanzen zu prüfen, ob die von der Gemeinde geltend gemachte Auslegung rechtlich
haltbar ist.