Es trifft zwar zu, dass das Umweltrecht des Bundes den Schutz vor nichtionisierender
Strahlung, die beim Betrieb ortsfester Anlagen erzeugt wird, abschliessend regelt. Die Gemeinde
kann gestützt auf Vorschriften zum Schutz vor solchen Immissionen deshalb keine Auflagen oder
Bedingungen verfügen, die über die Anforderungen der NISV hinausgehen.5 Nach der
Rechtsprechung des Bundesgerichts sind Gemeinden indes im Rahmen ihrer bau- und
planungsrechtlichen Zuständigkeiten befugt, Vorschriften bezüglich Mobilfunkanlagen zu
erlassen.6 Namentlich sind ortsplanerische Bestimmungen zulässig, die anderen als
umweltschutzrechtlichen Interessen dienen, wie z.B. der Wahrung des Charakters oder der