a) Umstritten ist zunächst, ob die kommunale Regelung von Art. 251 GBR mit dem
Bundesumweltrecht vereinbar ist. Die Vorinstanz erwog im angefochtenen Entscheid, das Ziel von
Art. 251 GBR sei im Wesentlichen der Schutz der Bevölkerung vor Strahlung. Dagegen wendet
die Beschwerdeführerin ein, die Verweigerung des geplanten Antennenumbaus gestützt auf die
Vorschrift von Art. 251 GBR mit dem Verweis auf den Schutz vor Strahlung stelle einen
unzulässigen Eingriff in die abschliessende Kompetenz des Bundes im Bereich der
nichtionisierenden Strahlung dar.