Solche besonderen Verhältnisse können insbesondere bei urbanen Verhältnissen vorliegen, wo –
wie in der Stadt Bern – zahlreiche Haushalte ohne Motorfahrzeug auskommen. Zwar
berücksichtigt die Berechnungsweise der Bandbreiten nach Art. 52 BauV und der VSS-Norm 40
281 bereits Unterschiede zwischen städtischen und ländlichen Gebieten bzw. zwischen besserer
und schlechterer Erschliessung durch den ÖV. Diese schematische Unterscheidung vermag aber
nicht allen Situationen gerecht zu werden, weshalb Art. 54 BauV zusätzlich in besonderen Fällen
eine Abweichung erlaubt. Insbesondere kann in grösseren Städten bei beengten, urbanen
Verhältnissen eine Reduktion angezeigt sein.