die VSS-
Normen können ergänzend beigezogen werden. Bei dieser Vorschrift handelt es sich um
kantonales Recht, das, soweit es auslegungsbedürftig ist, aus sich selbst heraus auszulegen ist,
insbesondere indem auf den Sinn und Zweck der Norm abgestellt wird. Kommunale Strategien
oder Parkierungskonzepte sind hingegen nicht entscheidend. Dem Verhältnismässigkeitsprinzip
ist bei der Auslegung Rechnung zu tragen, soweit dieses nicht bereits im Gesetzestext Ausdruck
findet.