17 KEnV ist
nicht aktenkundig. Eine Wärmedämmung wirkt sich auf die mögliche Nutzung aus und ist
vorliegend relevant. Das vom AGR und der Gemeinde beurteilte Bauvorhaben war somit
widersprüchlich und unvollständig umschrieben und dargestellt.

c) Für die Beurteilung der Wesensgleichheit sind auch alle Änderungen, die nach dem 1. Juli
1972 erfolgten, einzubeziehen. In diesem Zusammenhang stellt sich weiter die Frage, ob die
Identität des Gebäudes mit dem heutigen Zustand noch gewahrt ist oder ob die
Änderungsmöglichkeiten bereits ausgeschöpft sind.