Dem ist vorab
entgegenzuhalten, dass bei der Ermittlung des Sinngehalts einer Norm durch Auslegung keine
Abwägung verschiedener Interessen vorzunehmen ist, sondern unter Einbeziehung aller
Auslegungselemente nach der wahren Tragweite dieser Bestimmung zu suchen ist. Zudem lässt
sich – wie ausgeführt – aus keinem Auslegungselement ableiten, dass die innere Verdichtung
oder die optimale Nutzung des Gebiets dem Zweck der Bestandeszone entsprechen würde.