Selbst wenn man –
entgegen diesen Ausführungen – die grammatikalische Auslegung der Vorinstanz favorisieren
möchte, verletze die Vorinstanz die Gemeindeautonomie, indem sie diese Abweichungen vom
Wortlaut nur zulassen wolle, wenn Grund zur Annahme bestehe, dass der Wortlaut am Sinn der
Regelung vorbeiziele. Zwar sei Zweck der Bestandeszone unstreitig die Erhaltung bestehender,
traditionell gewachsener Bausubstanz. Doch habe die Vorinstanz nicht berücksichtigt, dass mit
der Bestandeszone in einem Planungsverfahren eine die Nichtbauzone überlagernde beschränkte
Bauzone geschaffen worden sei.