Der Vorinstanz können keine Verfahrenskosten
auferlegt werden (Art. 108 Abs. 2 VRPG). Die andere Hälfte der Verfahrenskosten trägt
daher der Kanton.

c) Parteikosten werden keine gesprochen (Art. 104 Abs. 1 VRPG).

III. Entscheid

1. In Gutheissung der Beschwerden wird der Gesamtentscheid des
Regierungsstatthalteramts Bern-Mittelland vom 17. Dezember 2018 aufgehoben und
die Sache zur erneuten Behandlung im Sinne der Erwägungen an das
Regierungsstatthalteramt Bern-Mittelland zurückgewiesen.