c) Damit erweist sich die Sache als noch nicht entscheidreif. Es ist jedoch nicht Aufgabe
der BVE, die nötigen Abklärungen vorzunehmen bzw. die fehlenden Unterlagen einzuholen
und erstmals über einzelne Aspekte zu befinden. Hinzu kommt, dass ein allfälliges
nachträgliches Ausnahmegesuch betreffend die Zweckbestimmung der ZöN B publiziert
werden müsste. Daher muss die Sache zur erneuten Beurteilung an die Vorinstanz
zurückgewiesen werden. Die Beschwerden sind gutzuheissen und der Gesamtentscheid
der Vorinstanz vom 17. Dezember 2018 ist aufzuheben.