c) Für die Zulässigkeit eines Bauprojekts kommt es entscheidend auf dessen
Zonenkonformität an (Art. 22 Abs. 2 Bst. a RPG15). Eine Baute, die sich über mehrere
Zonen erstreckt, muss den Bestimmungen aller betroffenen Zonen entsprechen.16 Ist ein
Vorhaben nicht zonenkonform, kann es unter bestimmten Voraussetzungen jedoch mittels
einer Ausnahme bewilligt werden. Für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen sind
diese Voraussetzungen in den Art. 24 ff. RPG definiert. Ausnahmen innerhalb der
Bauzonen regelt laut Art. 23 RPG das kantonale Recht. Das Raumplanungsrecht lässt
somit Ausnahmen von Nutzungsvorschriften grundsätzlich zu.17