Bei der Ausnahme von Art. 414 Abs. 4 GBR handelt es sich nicht um eine echte Ausnahme, die
durch das kantonale Recht abschliessend geregelt wird (vgl. Art. 26 BauG). Die Gemeinde ist
gestützt auf Art. 9 Abs. 3 BauG auch befugt, Voraussetzungen zu definieren, unter denen von
ihren gestalterischen Bestimmungen abgewichen werden kann. Es handelt sich um
Gestaltungsvorschriften besonderer Art, sogenannte Ermächtigungsklauseln oder unechte
Ausnahmen, die der Gemeinde einen gewissen Ermessensspielraum einräumen, um im
öffentlichen Interesse von eigenen Vorgaben abzuweichen.10 Um eine solche
Ermächtigungsklausel handelt es sich bei Art. 414 Abs. 4 GBR.