f) Im kantonalen Energiegesetz findet sich hinsichtlich beheizter Freiluftbäder lediglich
die Vorschrift, wonach solche ausschliesslich mit erneuerbaren Energien oder mit nicht
anders nutzbarer Abwärme beheizt werden dürfen. Elektrische Wärmepumpen dürfen zur
Beheizung von Freiluftbädern nur eingesetzt werden, wenn eine Abdeckung der
Wasserfläche gegen Wärmeverluste vorhanden ist (Art. 49 Abs. 1 und 2 KEnG5). Damit
lassen sich die umstrittenen Auflagen nicht begründen. Ebenso wenig können die Auflagen
mit Art. 2 Abs. 2 Bst. b KEnG begründet werden, wonach das Gesetz dem Ziel dient, das
Energiesparen und die zweckmässige und effiziente Nutzung der Energie zu fördern.