1. Der Beschwerdeführer betreibt das Restaurant C.________ im Grundgeschoss der Liegenschaft D.________gasse I.________ auf Parzelle Thun 1 (Thun) Grundbuchblatt Nr. E.________. Der Eingang zum Lokal befindet sich auf der Seite des G.________quais (Parzelle Thun 1 (Thun) Grundbuchblatt Nr. F.________). Dieser ist im Eigentum der Stadt Thun und bildet Teil der Uferpromenade zwischen Thun und Hilterfingen. Der Beschwerdeführer nutzt einen Teil des G.________quais im Bereich der Liegenschaften D.________gasse J.________ (Parzelle Thun 1 (Thun) Grundbuchblatt Nr. H.________) und I.________ für sein Restaurant.