Dieser Kompetenz der Gemeinden ist auch bei der Auslegung und Anwendung der
Nutzungsvorschriften Rechnung zu tragen. Dies gilt nach der bundesgerichtlichen
Rechtsprechung auch dann, wenn die Gemeinde, wie hier, nicht selber Baubewilligungsbehörde
ist, sondern sich als Verfahrensbeteiligte auf die entsprechende Auslegung beruft.17 Wird die
Anwendung einer solchen Bestimmung Gegenstand eines Beschwerdeverfahrens, haben die
Rechtsmittelinstanzen zu prüfen, ob die Auslegung durch die Gemeinde rechtlich haltbar ist.