e) Diese Normen hat die Gemeinde im Rahmen der ihr aufgrund von Art. 65 Abs. 1
BauG zustehenden Autonomie erlassen. Die Autonomie der Gemeinde beschränkt sich
nicht nur auf den Bereich der Rechtsetzung. Insbesondere wo eine Gemeinde zum Erlass
von Rechtsnormen berechtigt ist, kommt ihr grundsätzlich auch bei deren Anwendung ein
gewisser Beurteilungsspielraum zu. Es ist somit vorab Sache der Gemeinde zu bestimmen,
wie sie eine kommunale Vorschrift verstanden haben will. Wird die Anwendung einer

18 Vgl. vorinstanzlicher Entscheid, Ziff. 4.2

19 Vgl. Stellungnahme der Gemeinde vom 24. Juni 2019, S. 2 bzw. handschriftliches Protokoll der Besprechung