d) Anlagen dürfen nur mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden
(Art. 22 Abs. 1 RPG). Voraussetzung einer Bewilligung ist unter anderem, dass die
Anlagen dem Zweck der Nutzungszone entsprechen (Art. 22 Abs. 2 Bst. a RPG). Das
Bauvorhaben sieht den Ersatz von vier bestehenden Mobilfunkantennen durch vier neue
Module vor. Dabei wird gemäss Fachbericht Berner Wirtschaft (beco; heute Amt für
Wirtschaft, AWI), Immissionsschutz, vom 29. Mai 2018 die Sendeleistung erhöht. Somit
handelt es sich um eine baubewilligungspflichtige Änderung einer Anlage. Der Standort der
Mobilfunkantennen liegt in der Landwirtschaftszone.