Zur
Anwendung gelangen die üblichen Methoden der Gesetzesauslegung.23 Dabei gilt es zu
berücksichtigen, dass es sich vorliegend um eine kommunale Vorschrift handelt. Der
Gemeinde kommt bei der Auslegung des von ihr erlassenen kommunalen Rechts ein
gewisser Beurteilungsspielraum zu (Art. 65 Abs. 1 BauG). Es ist deshalb vorab Sache der
Gemeinde, den Normgehalt zu bestimmen.