Weil zudem in der näheren Umgebung bereits andere Prostitutionsbetriebe
ansässig seien, drohe ein regelrechtes Rotlichtviertel zu entstehen. Die F.________gasse
sei vorbelastet und der zusätzliche Betrieb werde die störenden, ideellen Immissionen auf
die Einwohner noch erhöhen. Daraus resultiere ein gestörtes Nutzungsverhältnis, das mit
dem Planungszweck der Planungszone «Obere Altstadt» unvereinbar sei.