d) Es ist unerheblich, ob bereits während des Baubewilligungsverfahrens im Jahr 2017
die Absicht bestanden hat, die damals zur Bewilligung vorgelegten Thai-Massageräume
dereinst in Prostitutionszimmer umzunutzen. Selbst wenn dies der Fall sein sollte, würde
ein solches stufenweises Vorgehen dem Gesagten zufolge nicht gegen Bundesrecht oder
die Koordinationspflicht verstossen und wäre grundsätzlich nicht rechtsmissbräuchlich.
Massgebend ist, dass die allfälligen von den verschiedenen Etappen berührten
Interessen Dritter bei jeder Etappe ausreichend geschützt werden und dass die
Bewilligungsbehörden jedes Projekt auf ihre Zulässigkeit hin überprüfen.