Aux termes de l'art. 81 al. 1 LR, la collectivité compétente, c'est-à-dire la commune dans les cas de distance aux routes communales, accorde des dérogations aux distances légales de construction lorsque des circonstances particulières, notamment la protection des sites, le justifient et lorsque de ce fait, il n'est porté atteinte à aucun intérêt public, ni à des intérêts importants du voisinage. La notion de circonstances particulières est reprise de l'art. 26 LC.8 L'institution de la dérogation vise le respect du principe de la proportionnalité: lorsque l'application schématique d'une norme conduit à un résultat manifestement injuste ou inop-