Baukontrolleurin und der fehlenden negativen Reaktion der Gemeinde habe er als rechtsunkundige
Person erwogen, dass dem Vorhaben nichts im Wege stehe. Dass sich die Zusicherung als derart
unzuverlässig herausstellen werde und die Gemeinde es versäumt habe, sein Gesuch um
Projektänderung zu behandeln, könne nicht ihm angelastet werden. Unter diesem Aspekt des
behördlichen Versagens sei ihm für das Bauvorhaben die nachträgliche Baubewilligung zu erteilen.
Sollte das Vorhaben nicht bewilligt werden, so müsse die Verfügung um Beseitigung der Baute als
unverhältnismässig gelten. Aufgrund der behördlichen Fehler sei es sachlich ungerechtfertigt, die
Wiederherstellung zu verlangen.