a) Selon l'art. 72 al. 1 LPJA, l'instance de recours statue sur l'affaire ou,
exceptionnellement, renvoie le dossier à l'instance précédente avec des instructions
impératives. Le renvoi nécessite des motifs particuliers, qui l'emportent sur le principe de

23 Cf. p. 27 et 115 ss du dossier communal concernant le permis de construire no 740 ; p. 42 s du dossier

communal concernant le permis de construire no 664 ; p. 24 du dossier communal concernant le permis de
construire no 724
24 Cf. art. 5 ss OC

25 Loi du 4 juin 2008 sur les routes (LR, RSB 732.11)

26 Cf. art. 5 ss. OC et la norme SN 640 050 (accès riverains) de l'Association suisse des professionnels de la