Damit trägt sie dem Umstand Rechnung, dass das öffentliche
Interesse an einer geschäftlichen Nutzung primär in den zugewandten Räumen besteht, in
den abgewandten Räumen dagegen geringer ist. Demgegenüber dürfte es für die
Grundeigentümer bei strassenabgewandten Räumen besonders schwierig sein, diese als
Geschäftsräume zu vermieten, jedenfalls als Verkaufsräume. Die Praxis der Gemeinde
stellt somit einen ausgewogenen Ausgleich dar zwischen dem öffentlichen Interesse an der
Durchsetzung der Vorschrift von Art. 3 Abs. 2 erster Satz UeV und den privaten Interessen
der Grundeigentümer an einer Ausnahme gemäss Art. 3 Abs. 2 zweiter Satz UeV.