Von
einer Ungleichbehandlung der Beteiligten kann weiter nicht gesprochen werden, hat doch
niemand der Verfahrensbeteiligten einseitig an dieser Ortsbesichtigung teilgenommen.
Schliesslich handelt es sich bei einer Ortsbesichtigung durch eine Fachbehörde nicht um
einen Augenschein im Sinne von Art. 22 VRPG, weshalb sie dafür die Parteien nicht
beiziehen muss.11 Gleiches kann vorliegend auch für das AGR gelten, auch wenn diesem
bei Bauvorhaben ausserhalb der Bauzone die Entscheidkompetenz zukommt. Die
Besichtigung wurde nicht durch die Gemeinde als Leitbehörde des
Baubewilligungsverfahrens durchgeführt.