Aus der
blossen Zuständigkeit der Gemeinde für den Bau und den Unterhalt von Wanderwegen
lässt sich kein direktes bzw. so starkes Interesse ihrerseits an der Verhinderung eines
Eingriffs an einem Wanderweg ableiten, welches sie für die Beurteilung des vorliegenden
Bauvorhabens als befangen erscheinen lassen müsste. Zu berücksichtigen ist schliesslich,
dass sich das Vorhaben in der Landwirtschaftszone befindet und die
Baubewilligungsbehörde daher an den Entscheid des AGR gebunden ist (Art. 25 Abs. 2
RPG9, Art. 84 BauG). Entsprechend hatte die Gemeinde ohnehin keinen Spielraum und
musste gestützt auf die negative Verfügung des AGR vom 17. Dezember 2018 den