Diese Bestimmung ist daher nicht nur anwendbar, wenn die Gemeinde als
Baugesuchstellerin auftritt bzw. wenn es um Bauvorhaben wie Schulhäuser,
Verwaltungsgebäude, Erschliessungsstrassen, öffentliche Parkplätze und dergleichen
geht. Er greift auch, wenn die Gemeinde an einem Vorhaben ein so starkes Interesse hat,
dass ihre Unbefangenheit als gefährdet erscheint. Das ist zum Beispiel der Fall bei
Bauvorhaben Dritter auf gemeindeeigenem Boden oder wenn die Gemeinde sonst wie aus
der Bewilligung direkte finanzielle Vorteile zieht, beispielsweise wenn sie aufgrund des
Vorhabens Konzessionsgebühren für die Nutzung des öffentlichen Grundes erheben kann.